王海燕 封面新闻记者 曾业

“现在，我有了开展纪检监察工作的专门搭档，履职更有底气了，同时也充实了基层监督力量，让我们更有干劲和活力。”日前，在参加四川省大竹县纪委监委“两加强一提升”工作座谈时，白塔街道纪工委书记杨丹丹表示，该县落实“两专三兼”，解决了基层监督力量薄弱的难题，效果立竿见影。

“两专三兼”，即乡镇一级的纪检监察干部队伍，至少配备5名干部，其中至少2名为专职干部，另外3名可以为兼职干部。

今年以来，大竹县纪委监委严格落实加强基层纪检监察干部队伍建设工作部署，在全县31个乡镇（街道）选优配强158名纪检监察干部，其中专职78名，实现了“两专三兼”全覆盖，为基层纪检监察组织注入了“鲜活力量”。与此同时，该县纪委监委坚持严督查、建制度、强培训，确保基层纪检监察干部岗位专、职责专、能力专，让基层监督真正“长牙带电”。

大竹县纪检监察干部能力提升培训班 罗茹月 摄

压实责任 防止“专职”不“专干”

“况书记，请介绍一下观音镇纪检监察队伍配备情况和纪检干部职责划分情况。”面对大竹县纪委监委“两加强一提升”专项督查组的询问，镇纪委书记况守艾详细介绍了镇纪委落实“两专三兼”有关情况。

根据调研，以往，乡镇纪检监察干部因人事、财务等因素，面对领导交办其他业务工作时难以拒绝，纪检监察干部无法专注于主责主业，久而久之，执纪监督成了“撂荒地”。

为此，该县纪委监委组建由党风政风监督室、案件监督管理室、组织部、纪检监察室组成的“两加强一提升”专项督查组，通过“四不两直”，采取“两问两查一走访”方式，问“纪委是否清底数”“专职干部是否知职责”，查“党委是否出文明确纪检干部分工”“纪委工作台账”，访“纪检干部联系村（社）”，定期督查“两专三兼”和纪检监察干部履职等工作落实情况，真正摸清专职干部是否“真专”“真干”。截至目前，共开展监督检查16次，发现并督促整改问题92个。

督查组了解纪检监察干部履职情况 刘雨佳 摄

充电赋能 防止“专职”不“专业”

该县纪委监委坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，制发《2022年纪检监察干部“提效赋能”培训方案》，通过“按需点单”，直击培训“大而化之”以及“水土不服”问题，切实解决乡村两级纪检监察干部的“本领恐慌”问题。据悉，大竹县纪委监委已组织开展“月课堂”3期，县乡村纪检监察干部脱产培训3期，参训人次达2000余人。

“今年，我们镇33名纪检监察干部参加了县纪委监委组织的业务培训，我也到办案科室跟案学习办案技巧，进行实操锻炼，现在我们有能力自主发现问题线索，独立查办违纪案件了……”石河镇纪委书记李中书谈起这半年来的变化说道。

根据《大竹县纪检监察干部办案能力提升专项工作方案》，该县纪委监委分期分批安排委机关、派驻（出）机构缺乏办案经历的干部和乡镇（街道）专职纪检监察干部全流程、全要素参与信访处置、监督检查和审查调查等工作，通过以案代训、跟班学习、以师带徒等措施，41名纪检监察干部在正风肃纪反腐一线得到锤炼。

纪检监察干部走访群众 李中书 摄

建章立制 防止“专人”不“专岗”

“你室借用人员的借用期还剩一周，请及时安排借用人员做好工作交接，按期返回原单位，并报委组织部销号备案……”大竹县纪委监委组织部工作人员正在逐一梳理借用人员信息，给相关科室负责人发出“温馨提醒”。

长期借用或频繁借用，是影响基层纪检监察组织人员稳定的原因之一。为避免出现滥借滥用、借而不还等现象，该县纪委监委制定《机关借用人员管理办法（试行）》，对借用人员、条件、程序、期限和日常管理进行了规范完善。凡违规借用人员的，及时予以提醒，限期清退或完善借用手续；对同一乡镇（街道）专职纪检监察干部同时被借用的，根据工作的轻重缓急等因素综合考量择优选用，让“专人”及时回到“专岗”，确保基层纪检监察工作有序推进。

“下一步，我们将进一步加强乡镇（街道）纪检监察组织建设，以解决群众‘急难愁盼’为着力点，以做实基层监督为发力点，不断提升基层监督质效，更好地发挥好百姓家门口的‘纪委监委’作用。”大竹县纪委监委主要负责人表示。

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